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                  貴州省礦產資源整合開發及投融資的重要平臺,大力引進戰略投資者,打造礦產資源探、采、選、冶及精深加工的龍頭企業。 企業文化  .Culture

                突出政治引領 為高質量發展增添動力——以西南能礦集團支部攻堅主題活動為例

                2020-12-23

                突出政治引領 為高質量發展增添動力

                ——以西南能礦集團支部攻堅主題活動為例

                 趙震海 王林 尹云省 路艷寧

                 

                西南能礦集團作為貴州省屬國有大一型企業,集團黨委直面當前基層黨建和生產經營“兩張皮”難題,找準抓業務與抓黨建的結合點,創造性開展支部攻堅主題活動,號召各黨支部圍繞所在公司(部門)生產經營中的“難中之難、堅中之堅”開展工作,為企業做強做優做大提供堅強組織保證,有效促進了黨建和業務“雙提升”。

                一、支部攻堅主題活動的開展背景

                支部攻堅,是指各黨支部堅持服務生產經營不偏離,聚焦所在公司(部門)生產經營過程中的重點、難點、堵點任務,切實發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,團結帶領全體干部員工,合力攻堅,有效解決制約企業發展的現實問題,同步促進基層黨組織建設水平不斷提升,不斷夯實國有企業的政治基礎。

                2020年初,集團公司黨委站在把關定向統攬全局的高度,經過綜合分析當前生存和發展面臨的內外部環境,提出了打好打贏產業發展提質增效攻堅戰、礦權經營和資產盤活攻堅戰、項目投資決策攻堅戰、融資保障攻堅戰和風險防控攻堅戰“五場攻堅戰”的重點任務,求取生存和發展空間,迫切需要通過強化政治引領,為企業高質量發展增添動力。

                開展支部攻堅活動,是推進黨建和生產經營深度融合的需要。今年初,集團公司黨委印發《關于在打好打贏“五場攻堅戰”中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的通知》,組織各黨支部聚焦本單位本部門的中心工作和重點難點任務,發揮教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的作用,結合本單位本部門“五場攻堅戰”工作實際開展工作,促進黨建和生產經營深度融合,以高質量黨建推動集團公司高質量發展。

                二、支部攻堅主題活動的主要做法

                支部攻堅主題活動,是集團公司黨委創新開展黨建工作的一項重要探索,沒有相對成熟的經驗可借鑒,必須在實踐中不斷自我總結,在總結中不斷完善活動體制機制。

                聚焦難點選任務。各個黨支部通過“廣泛調研-征集所在行政組織領導和干部員工意見-深入分析-支部討論申報-黨員大會通過-所在公司黨委審核上報-支部攻堅領導小組專題研究-反饋支部優化確定”等一系列嚴格程序,選定年度攻堅主題。根據統計,集團公司年初31個支部,有27個選擇了與生產經營、項目建設、礦權轉讓、提質增效等和“五場攻堅戰”緊密相關的重難點任務作為攻堅主題,真正體現了“攻堅”初衷,具有非常緊迫的現實意義。

                對照目標定措施。確定攻堅主題后,各支部能夠認真制訂攻堅活動實施方案,明確攻堅目標,細化攻堅措施,根據實際排出攻堅時間表、路線圖,根據支部黨員崗位職責、專業特長,將任務措施分解到人,確保“千斤重擔人人挑,黨員個個有指標”,形成“心中有責任、行動有目標”的良好氛圍。

                對照方案抓執行。各黨支部嚴格按照年初制訂的攻堅方案通過“三會一課”、主題黨日活動、書記宣講、談心談話行動、“四史”學習活動等多種方式,動員黨員干部員工廣泛參與支部攻堅活動,定期分析活動進展情況,分析解決問題,確保活動取得成效。

                完善制度強規范。為不斷提高支部攻堅活動科學化、規范化和制度化水平,在支部攻堅活動推進過程中,集團公司黨委不斷總結經驗,形成《支部攻堅實施意見》《督導方案》《流動紅旗管理辦法》《年度考核辦法》等系列制度。各支部通過學習抓好制度學習宣傳,不斷增強制度意識。

                營造氛圍聚力量。為營造支部攻堅克難的良好氛圍,集團各級黨組織不斷強化輿論氛圍引導,通過每個季度召開互學互評活動,各支部書記“同臺論見”,有效交流思想,營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍,切實推進“支部攻堅”主題活動再上新臺階。每季度評選攻堅活動先進集體授予“流動紅旗”,印發8期活動簡報,在各支部形成“搶旗”“保旗”、爭當先進、爭創佳績的良好氛圍。

                加強督導促落實。集團公司黨委成立支部攻堅活動領導小組,由黨群工作部負責具體協調推動和落實,實行掛圖作戰。每月到2至3家權屬公司開展現場調研,每季度開展2次以上統籌調度,建立支部攻堅活動《推進計劃表》。《作戰圖》標注攻堅任務、責任人和完成進度,實行季度更新,實時調度,一目了然。支部攻堅活動成效作為各支部標準化規范化建設的重要考核內容和各支部書記年度考核指標,反向促進攻堅活動強力推進。

                三、支部攻堅主題活動取得的經驗成效

                促進了生產經營重難點任務解決。開展“支部攻堅”主題活動,有效促進了集團公司各項生產經營工作特別是重點難點工作的落實。如:能礦錳業新能源材料黨支部在產品質量攻堅中取得效果較好,產品生產關鍵工藝逐步穩定,成本不斷降低,質量全部合格,9月份電解二氧化錳產品銷售量破千噸,首次實現月度產銷平衡。貴陽礦投10萬噸鋅冶煉項目(一期)順利開工建設,有望在明年3月份投入試運行。銀廠溝磷礦50萬噸/年采礦工程項目順利開工,采礦權辦理、礦權轉讓、黔石出山、賬款催收等攻堅任務取得重大進展,有效解決了一批制約集團公司發展的問題和困難,黨旗在打好打贏“五場攻堅戰”一線高高飄揚。截至11月底,集團公司年度生產經營目標任務已經全面完成,為“十四五”順利開局奠定了良好的基礎。

                促進了黨建和生產經營的深度融合。黨建工作融入生產經營,既需要思想觀念更新,方式方法的創新,也需要載體平臺的促進。支部攻堅主題活動將黨建與業務放在一個盤子里,把黨員干部和員工的智慧凝聚到提高生產經營水平、完成各項目標任務上來,引領黨員在重點領域、重大任務、重要崗位中當先鋒、作表率。此外,將黨建與生產經營工作同布置、同落實、同推進、同考核。

                強化黨支部的政治優勢和組織優勢。一是強化支部政治功能。二是加強支部隊伍建設。三是提高支部政治生活質量,不斷凝聚廣大員工群眾力量。以活動為紐帶,“臟活累活黨員上,加班加點黨員上”,讓廣大黨員群眾看到了黨組織和黨員干部的價值,參與攻堅活動的積極性和主動性有了明顯提升。攻堅活動開展以來,提交入黨申請書的員工群眾數量明顯增加,共吸收了30余名入黨積極分子。

                四、支部攻堅主題活動存在的問題和不足

                攻堅主題及目標動態管理需優化。各支部年初選擇攻堅主題和攻堅目標,是基于當時的內外部形勢分析和判斷。但推進過程中,部分支部完成攻堅目標必備的外部環境(如疫情影響、市場因素、地方債務等)和內部條件(如機構調整、人員變動等)發生變動,導致攻堅目標不可能完成,攻堅措施無法實施,制約了攻堅活動的整體推進力度。

                評價表彰機制存在“馬太效應”。馬太效應是指強者愈強、弱者愈弱的現象。長期以來,不少單位和系統在各類評選表彰獎勵中只要某個參評單位或個人獲得某項榮譽,此后各類榮譽紛至沓來,容易造成多得榮譽的單位或個人對榮譽的獲得居功自傲,其他很少獲得榮譽的單位或個人可能引發職業倦怠情緒,致使工作難以推進。

                聯合黨支部難以聚焦同一攻堅主題。根據規定,集團各支部要選擇一個生產經營“難中之難”開展工作,但實際上集團公司部分跨部門甚至跨行業(公司)組織的聯合黨支部,存在黨員分散、業務差別、思想差異,且所在單位的“難中之難”也不盡相同。部分聯合黨支部選擇的攻堅主題、制定的攻堅措施,僅能引導本支部和攻堅主題相關黨員參與,其他黨員難以在攻堅活動中發揮應有之力,淡化了支部攻堅促進黨建和生產經營深度融合的初衷。

                部分支部攻堅活動流于形式。其主要原因,一是個別支部書記思想不重視,黨性意識不強,對支部攻堅活動的目的和意義理解還不夠透徹;二是支部對黨員群眾在工作上大膽作為的思想引導不夠,部分黨員群眾沒有找到參與支部攻堅的抓手,需要引起高度重視。

                五、下一步支部攻堅主題活動的對策措施

                支部攻堅活動在實踐中不斷探索完善各項機制措施。下一步,一要教育引導黨務干部提高對攻堅活動重要性的認識,增強黨務干部“一崗雙責”和黨員教育,使黨建工作與支部攻堅任務目標同向、工作同步、責任同擔。二要不斷優化攻堅活動動態管理,允許支部圍繞生產經營實際,小范圍調整攻堅目標并報上級黨委批準,以便繼續組織開展攻堅活動并取得成效。三是避免攻堅活動的行政化傾向,以“過程導向+結果導向”的評價機制,發動黨員、帶動群眾參加攻堅,促進黨建和生產經營雙促進。四是盡量避免評價獎勵“馬太效應”,適當調整當前的評價方式和評價體系,努力實現評優評先的公平感,讓表彰和獎勵向“有進步”的其他支部傾斜。五是在跨公司、部門的聯合支部中,探索分黨小組或專業開展攻堅活動,實現支部全體黨員參加到攻堅工作的初衷。六是實行“閉環管理”。按照“五步工作法”要求,不斷調整完善集團黨委支部攻堅制度設置和安排部署,過程中強化對支部書記、委員和黨員培訓力度,強化督促檢查,年度開展追責問責,確保各項工作落到實處,取得實效。

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